La définition d'une stratégie pour la politique Senior à Nancy
Contexte et enjeux de la mission
La Ville de Nancy et son CCAS mènent une politique active pour leurs 20 000 seniors et leurs aidants. Elle propose veille sociale, aides à domicile, résidences autonomie et animations. L’objectif est de favoriser le bien-être à domicile et de faire des aînés des parties prenantes de la ville.
Avec le vieillissement de la population, la collectivité doit anticiper. Elle s’inscrit dans le déploiement du Service public départemental de l’autonomie. La municipalité a lancé une évaluation externe pour améliorer la gouvernance, la lisibilité de l’offre et la coordination des services. Elle a sollicité Ithéa pour son expertise des politiques sociales.
Notre démarche
L’accompagnement d’Ithéa a pris plusieurs formes complémentaires :
- Analyse approfondie de l’existant, évaluant l’efficacité des actions déjà en place, identifiant les chevauchements, les axes d’amélioration et les pistes d’évolution de la gouvernance
- Démarche participative mobilisant plus de 20 entretiens avec responsables municipaux, partenaires institutionnels, établissements médico-sociaux, associations et représentants d’usagers, afin de comprendre les rôles, les besoins et les manques sur le territoire
- Organisation de trois temps de travail partenariaux rassemblant 30 à 50 participant-es, permettant de produire une analyse partagée des dispositifs seniors et de dégager un consensus sur les enjeux prioritaires
- Animation de réunions stratégiques avec la Ville et le CCAS pour construire une vision partagée et élaborer des scénarios de positionnement adaptés aux enjeux politiques, organisationnels et techniques
- Benchmark des politiques seniors de villes comparables (Besançon, Clermont-Ferrand, Grenoble, Rennes) pour identifier les bonnes pratiques, prévenir les écueils et fournir des données chiffrées sur les moyens humains et financiers
Résultats
L’accompagnement a permis :
Un diagnostic transversal des besoins sur huit thématiques majeures (lien social, accès aux droits, aidants, etc.)
Une cartographie précise de l’écosystème seniors à Nancy
Un schéma de positionnement pour le CCAS, avec deux rôles clés : répondre aux besoins des plus fragiles et animer la politique communale
Un dialogue renforcé entre les parties prenantes locales.
Une feuille de route détaillée pour valoriser les actions existantes et déployer de nouveaux dispositifs
Apports pour le territoire
Cette mission a confirmé trois enseignements principaux :
- Anticiper est indispensable : une politique seniors ne se construit pas en réaction, mais dans la durée.
- Associer les acteurs garantit l’adhésion : les solutions sont plus solides lorsqu’elles reposent sur une vision partagée.
- S’inspirer d’ailleurs évite les écueils : le benchmark a enrichi la réflexion et permis au CCAS de s’interroger sur son organisation en comparaison avec d’autres territoires.
La Ville et le CCAS de Nancy disposent désormais d’une feuille de route complète pour construire la politique seniors des prochaines années. L’accompagnement d’Ithéa a permis de sécuriser cette démarche et d’impliquer l’ensemble des parties prenantes locales. Il permet également au CCAS de déployer des actions autour de deux centres de gravité clairs, en complémentarité avec les autres parties prenantes du territoire.
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